聚焦“十三五” 谋划新发展之二解放思想推转型 更新理念促升级

教育是生产力要素的扩大与发展。和经济形态多元化一样，进入21世纪教育形态也日益呈现多样化的特征，其中最显著的标志就是新建本科高校的崛起，并逐渐成为我国高等教育体系中的生力军。2009年我校被立项为安徽省首批示范应用型本科高校建设单位和2015年被立项为安徽省地方应用型高水平大学建设单位之后，面对新的任务，建设什么类型的学校，培养什么类型的人，如何才能在激烈的竞争中形成发展优势，成为学校领导班子对改革发展中的理论与实践问题。

思想解放天地宽，理念更新事业阔。学校领导班子从解放思想、更新理念入手，首先解决思想认识不足和教育理念落后问题，这也是推进学校转型提升的关键所在。2011年4月-11月，学校举办了以“大力推进‘四创’工程，努力培养高素质应用型人才”为主题的教育思想大讨论；2014年11月-2015年6月，学校又举办了以“转型发展，提升内涵，建设地方应用型高水平大学”为主题的教育思想大讨论。两次教育思想大讨论间隔时间仅为一年，讨论参与人数之多，力度之大、影响之远，前所未有。这充分体现了学校领导班子加快学校发展的责任感和紧迫感，也展示了学校领导班子善抓主要矛盾和工作“牛鼻子”的治学理教能力。两次教育思想大讨论，更新了观念，升华了认识，进一步明确了学校的办学定位、发展方向和发展理念，为推进学校转型升级奠定了坚实的思想基础。2015年7月学校制定的深化综合改革方案、地方应用型高水平大学建设方案，以及2016年3月三届四次教代会通过的学校“十三五”教育事业发展规划草案，都体现了两次教育思想大讨论成果。

关于办学定位。要培养高等教育应用型创新人才，离不开学校的合理定位。高校办学定位的内容很多，涉及到办学类型、办学层次、学科专业、人才培养、服务面向、发展目标等多个方面，这里根据“办什么类型的学校”和“培养什么类型的人”来主要阐释目标定位和人才培养定位。学校在“十三五”规划中提出“建设特色鲜明的地方应用型高水平大学，为‘打造三个强省、建设美好安徽’贡献力量。”这既是学校“十三五”时期的发展目标定位，也是蕴含着办学类型定位，对学校的办学思想、总体发展方向、思路、运行模式、工作重心、培养目标等都具有导向作用。2009年学校被立项为省级示范校建设单位后，提出了建设“人才培养质量高、社会服务和文化传承创新能力强、特色鲜明的应用型本科高校”；2011年的教育思想大讨论，校领导在报告中提出建设高水平应用型本科高校，并把建设省级示范应用型本科高校作为高水平的重要内容，其中张莉同志提出要“大力实施‘四创工程’，努力实现‘提高质量，强化特色，创立品牌’的发展目标。”2015年的教育思想大讨论，进一步明确了建设特色鲜明的地方应用型高水平大学目标。确立这一发展目标定位，一是作为新建地方本科高校，立足地方、融入地方和服务地方是自身赖以生存和发展的根本所在，主要职能还是为地方经济建设和社会发展培养大批下得去、留得住、用得上的高层次应用型人才。另一方面这也是学校创造性地贯彻落实国家和安徽省中长期教育改革和发展规划纲要的体现。国家中长期教育规划纲要提出“引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流”；安徽省中长期教育规划纲要提出“引导高等学校科学定位、多元发展、特色办学。”“鼓励不同类型高校错位发展、办出水平”。我们提出建设特色鲜明的地方应用型高水平大学符合国家对地方新建本科高校转型发展的要求，也廓清了部分教师的思想上的迷雾。

人才培养定位问题实际上是解决培养什么类型人才问题。一般的观点认为，传统本科高校培养的是基础知识宽厚、综合素质较高，具有良好自学能力的研究型、学术型人才，它承担着为高层次教育提供生源的任务。高职高专院校培养的是面向生产、服务、建设、管理第一线的技能型人才，他们的知识更新能力、专业提升能力甚至综合素质都相对弱一些。而应用型本科高校培养的是理论基础扎实，专业知识面广，实践能力、创新能力强，综合素质较高，并有较强科技运用、推广、转换能力等。在2011年的教育思想大讨论中，陈国龙同志提出“要进一步健全应用型人才培养机制和质量保障体系，努力培养‘厚基础、强技能、高素质’的本科应用型人才”。张莉同志提出“地方应用型本科高校培养的人才应该具有‘厚基础、强技能、高素质’的特点。”2013年学校领导班子把“培养专业基础实、实践能力强、富有社会责任感和创新创业精神的高素质应用型人才”作为学校的人才培养定位(简称“实基础、强能力、高素质”)。2014年开始我国掀起了“大众创业、万众创新”的热潮，教育部和安徽省相继出台了多项政策，加强大学生创新创业教育，培养大学生创新创业能力，支持大学生创新创业；2015年10月，安徽省教育厅出台了《关于上深化教学改革加强大学生社会主义责任教育的意见》。这一人才培养定位是学校安于其位，适应形势，发展所需，所以“十三五”事业发展规划中就提出“建立高水平应用型人才培养体系，增强学生的创新创业能力。”

关于办学治校理念。“十三五”时期，国内外经济发展环境将发生深刻变化。世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。我国经济社会发展总体向好的基本面没有改变，经济发展进入新常态，发展动力、速度、结构发生深刻变化。国家大力实施制造强国战略、“互联网+”行动计划等，促进产业从中高速增长向中高端迈进，需要大批应用型创新人才。全面深化改革扎实推进，有利于破除制约发展的体制机制弊端，不断激发科学发展的动力和活力，为发展持续注入新动力。安徽省主动融入国家“三大战略”，积极开展创新型省份建设试点工作，实施调转促“4105”行动计划，奋力建设创新型“三个强省”。安徽省连续出台加快皖北发展的政策措施，持续加大南北结对合作，战略叠加效应持续释放。宿州市抢抓全省经济调转促的有利时机，奋力建设创新型“四个宿州”。创新成为驱动经济增长和促进发展方式转变的核心要素，人才成为支撑发展的第一支援，高等教育从扩张规模转向注重内涵提升，高校的地位和作用更加突出，发展方向更加明确。同时国家和安徽省先后出台多项政策，引导、激励、加快推进具备条件的普通本科高校向应用型深度转变，深化高校创新创业教育改革，促进经济提质增效升级。安徽省积极实施“双一流”和“高水平大学建设工程”。宿州市“十三五”规划明确提出支持在宿州高校建设，提升综合办学实力。我校经过多年的建设发展，先后通过安徽省示范应用型本科高校立项建设单位验收、教育部本科教学工作合格评估、安徽省地方应用型高水平大学立项建设单位申报，为“十三五”和今后更长一段时期的发展形成了丰厚的积淀。在种情况下，我校建设与发展面临新的机遇和挑战，进入了一种发展新阶段。我们要站在新的高度，确立与经济社会发展新常态、高等教育发展新要求相适应的发展理念，作为深化综合改革、加快发展的强大动力，为地方经济建设和社会发展作为新的更大的贡献。经过“十二五”时期的探索、实践和创新，学校领导班子形成了新的办学治校理念，在治校方略上，实行党委领导下的校长负责制，坚持依法治校，推进科学与民主管理，鼓励社会参与，尊重师生创造，保障教授治学，依法接受监督；在办学理念上，坚持立足地方、服务师生、奉献社会；在发展理念上，坚持质量立校、人才强校、服务兴校、特色名校；在育人理念上，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展。

思想是世界的主宰，理念是行动的指南，积极进取的精神是创造之神。“十三五”和今后一段时期，只要我们不断解放思想，树立先进的办学治校理念，驰而不息，久久为功，一定能够书写学校转型升级的锦绣篇章。

（执笔人：赵国付 王金岭 审核：王卫林 陈啸吟 编辑：王金岭 新闻编号：160449）